5月29日下午，湖南省國企發(fā)改辦在紫東閣華天大酒店召開湖南路橋建設(shè)集團(tuán)公司《改革總體方案》評審會議。省國企發(fā)改辦副主任張美誠，省國資委副巡視員張雪以及省國資委、省財政廳、省高院、省國土資源廳、省勞動人事廳等相關(guān)處室共計18位領(lǐng)導(dǎo)、專家參與評審。集團(tuán)董事長兼總經(jīng)理葉新平、黨委書記方聯(lián)民、副總經(jīng)理馬捷、周雄飛以及財務(wù)、法律、資產(chǎn)、人辦、改制辦等強(qiáng)相關(guān)部室負(fù)責(zé)參加了會議。

評審組在聽取馬捷代表路橋匯報湖南路橋改革發(fā)展《總體方案》及說明后，對集團(tuán)改制思路給予了充分肯定和高度評價，認(rèn)為總體方案設(shè)計科學(xué)、結(jié)構(gòu)清晰、內(nèi)容詳實(shí)，各配套圖表、子方案編寫認(rèn)真，說明企業(yè)推進(jìn)改革的決心很大、信心很足，是一套具有可操作性的成功方案，

圍繞《總體方案》涉及的資產(chǎn)配置、土地處置、輔業(yè)改制、人員分流、債務(wù)減免、建制調(diào)整等等，與會領(lǐng)導(dǎo)和專家均站在各職能廳局角度，發(fā)表了自己的意見，提出了局部性修改意見，列舉了規(guī)避風(fēng)險和政策利用的有效途徑。專家認(rèn)為，方案中關(guān)于改制政策應(yīng)表述準(zhǔn)確、梳理到位；關(guān)于企業(yè)母子公司發(fā)展應(yīng)分別陳述，單獨(dú)成篇；關(guān)于改制成本計算應(yīng)精確做實(shí)，不留隱患。

結(jié)合路橋集團(tuán)的發(fā)言以及專家意見，張美誠在總結(jié)性講話中指出，湖南路橋《總體方案》將改革和發(fā)展作為定位是正確的，推進(jìn)改革的目標(biāo)就是要推進(jìn)發(fā)展。湖南路橋的改革既要做“減法” ，又要做“加法”、“乘法”，所以整套方案的設(shè)計的確不容易。在目前市場機(jī)遇和環(huán)境下，卸包袱，解難題、創(chuàng)體制固然是一個方面，但不在改革中做“加法”“乘法”，給企業(yè)“輸血”促發(fā)展，一旦遇到重大風(fēng)險將難以承受。因此，湖南路橋改革這筆帳還要好好算一算，要站在一定的層次看路橋改制這個問題，既要執(zhí)行政策、循規(guī)蹈矩，又要有所突破，敢于創(chuàng)新。

具體講，未來集團(tuán)母公司和下設(shè)股份公司走向以及相關(guān)改制形式要梳理；改革的必要性和可行性要在方案中體現(xiàn)得更充分；在規(guī)避法律風(fēng)險的前提下，企業(yè)歷史性債務(wù)要想辦法減除；改制資金要把賬算清楚，爭取資金來源在國有土地處置中得到解決，并努力探索多方都能接受的最佳辦法，這方面省國企改革辦各廳局要從企業(yè)實(shí)際出發(fā)，對湖南路橋集團(tuán)提供必要的支持。

會議決定，由湖南路橋集團(tuán)收集、綜合專家意見，修改、完善后，在2012年6月底將《總體方案》提交省國資委行政辦公會、省國企發(fā)改辦主任辦公會討論，期間涉及企業(yè)發(fā)展與支持的問題，做好上政府專題會或政府常務(wù)會的準(zhǔn)備。預(yù)計7月底在省國企改革領(lǐng)導(dǎo)小組作正式批復(fù)后，湖南路橋集團(tuán)的改革改制工作將全面進(jìn)入實(shí)質(zhì)性操作階段。(改制上市辦  唐宜波   胡燁  )